Как оспорить штраф за парковку?
Вопрос штрафа за парковку в условиях крупных городов, где существуют платные стоянки в центре, разбивается на две самостоятельных ветви:
- Во-первых, «традиционный» штраф за нарушение правил остановки или стоянки, указанных в ПДД;
- Во-вторых, штраф за неоплату платной парковки.
Рассмотрим оба варианта.
Оспорить штраф за нарушение правил остановки или стоянки
Сложнее всего придется жителям столицы, поскольку с 14 октября 2013 года постановлением Правительства Москвы № 679-ПП создана МАДИ (Московская административная дорожная инспекция), которой МВД РФ переданы полномочия по рассмотрению дел об административных нарушениях, предусмотренных 5 частью статьи 12.16 КоАП, совершенных на территории белокаменной. В том числе и нарушение правил остановки и стоянки транспортных средств.
Определить штраф МАДИ можно по первым цифрам уникального идентификатора начисления (УИН), указанного в выписанном вам постановлении по делу об административном правонарушении. В первых цифрах указывается код администратора доходов в федеральном казначействе – по ним устанавливают, от какого ведомства и куда приходит штраф.
Мы же по ним можем узнать, куда обратиться с обжалованием.
Если УИН состоит из 25 цифр и начинается с 035604 или из 20 и начинается с 782 – вам в МАДИ.
Если в нем 20 знаков и первые три цифры 188 – штраф выписан ГИБДД, и с обжалованием – к ним.
Встречаются и такие коды в УИН: 780 (20 цифр) или 035543 (25 цифр) – это еще одна подконтрольная МАДИ организация — ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» (АМПП).
АМПП взимает штрафы за неоплаченную вами платную парковку. Они не относятся к нарушениям ПДД, поскольку парковались вы в месте разрешенной стоянки. А неоплата стоянки – это административное правонарушение (как, например, курение в неположенном месте) – и в базе ГИБДД оно не отражается, и скидка в 50% за быструю оплату на него не распространяется. Обжалование таких штрафов рассмотрим во второй части статьи.
Когда официально разрешено обжаловать штраф за неправильную парковку в Москве?
Причины, по которым вы можете обжаловать штраф, вынесенный сотрудниками МАДИ, за нарушения ПДД в части остановки и стоянки транспортных средств (ТС), официально размещены на информационно-поисковом портале «Автокод», созданном по инициативе УГИБДД Москвы для двухстороннего интерактивного взаимодействия жителей столицы с ГИБДД, МАДИ, АМПП по вопросам, связанным с дорожным движения в Москве.
Исключив пункты, касающиеся маршрутных ТС и такси, получим следующий перечень:
→ «Разрешенное место» — то есть штраф вам пришел за остановку/стоянку там, где они не запрещены;
→ «Несоответствие в адресе нарушения» — вы стояли в запрещенном месте, но в постановлении указан неверный адрес;
→ «Транспортным средством управлял другой человек»;
→ «Дорожный знак недоступен для обозрения» — вы не могли видеть, что парковка в данном месте запрещена;
→ «Вынужденная остановка» — например, в результате технической неисправности ТС или ухудшения состояния здоровья;
→ «Остановка в результате ДТП» — в принципе, та же вынужденная остановка;
→ «Инвалид I (II) группы» — имеете право парковаться в местах, где запрещена стоянка (но там, где запрещена остановка – нет, и штраф придется оплатить);
→ «Неправильно определен госномер» — вам пришел штраф, выписанный на ТС с другим ГРН;
→ «За данное нарушение ранее было вынесено другое постановление» — например, вас уже успел оштрафовать сотрудник Госавтоинспекции.
В иных случаях жалобы рассматриваться не будут.
Как обжаловать штраф МАДИ?
Вы можете подать подписанную вами жалобу лично по адресам:
→ ул. Каланчевская, д. 49 (время приема: понедельник — четверг 8.00-17.00, пятница 8.00-15.45) – МАДИ;
→ ул. Старая Басманная, д. 20, к.1 (время приема: ежедневно 8.00-20.00) – сервисный центр «Московский транспорт» Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы
→ Можно отправить жалобу по почте на адрес: г. Москва, ул. Каланчевская, д. 49.
→ Либо составить обращение через электронную приемную МАДИ (http://madi.mos.ru/reception/)
→ Либо обратиться с жалобой непосредственно через портал «Автокод».
При этом нужно приложить все сопутствующие материалы (скан-копии постановлений, протоколов, справок, фотографии, скриншоты и т.п., описывающие ситуацию и подтверждающие вашу невиновность) – не более 10 документов общим размером не более 50 Мб (каждый файл – 5 Мб) при отправлении их в электронном виде.
Образцы жалоб есть на всех указанных электронных ресурсах.
Жалоба может быть отклонена, например, из-за истечения законного срока подачи (10 суток со дня получения постановления об административном правонарушении – КоАП ст. 30.3). Тогда необходимо подать ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления.
Принятые жалобы должны быть рассмотрены также в десятидневный срок (КоАП ст. 30.5, ч.1) и в течение 3 суток после вынесения решения вам должна быть направлена его копия (КоАП РФ ст.30.8, ч.2).
Если жалоба не удовлетворена, у вас есть 10 дней на обжалование этого решения в суде по месту рассмотрения жалобы (Мещанский районный суд), а затем – при необходимости – и в вышестоящем Московском городском суде.
Если вы прежде оплатили назначенный штраф, а затем подавали жалобу, которая была удовлетворена, вы можете получить уплаченные деньги обратно. Для этого необходимо лично подать заявление на возврат оплаченного штрафа с приложением копии решения об отмене постановления, оригинала платежного поручения о перечислении неправильного штрафа и реквизиты банковского счета, на который денежные средства будут вам возвращены.
Если вам сильно «повезло» и ваш автомобиль за «неправильную» парковку увезли эвакуатором на штрафную стоянку – у вас также есть несколько вариантов действий:
- Сразу после обнаружения неправомерной эвакуации подготовить жалобу, распечатать фотографии, подтверждающие вашу правоту, и ехать в МАДИ или непосредственно на штрафстоянку, где есть инспектора ГИБДД, и требовать вынесения отказа по административному делу. Если должностные лица «не шевелятся», требуйте возможности внесение этого факта в протокол. Или пишите на диктофон – впоследствии можно будет привлечь нерадивого сотрудника к ответственности;
- Если на месте правды добиться не удастся (что скорее всего), оставляйте машину на две недели и уезжайте получать постановление и обжаловать его;
- Если машина нужна вам каждодневно, оплачивайте услуги эвакуатора (5100 руб.) и забирайте автомобиль. Потом обжалуете. Потом вам вернуть деньги. Но, разумеется, придется проходить по всем инстанциям и писать требования о возврате и штрафа, и платы за эвакуацию.
Эти действия одинаковы вне зависимости от того, кто и по какой причине выписал штраф и эвакуировал автомобиль и по какой причине. Только адреса подачи жалоб будут разными: ГИБДД, МАДИ или ГКУ АМПП.
Как обжаловать штраф ГИБДД по вопросам парковки:
Основания для обжалования штрафа за неправильную парковку те же, что и для МАДИ. Поскольку основаны на требованиях ПДД (знаки 3.27-3.30, которые могут дополняться знаками, определяющими зону действия – 8.2.2-8.2.6, разметка 1.4 и 1.10, которая может использоваться и без дорожных знаков, места, определенные в п 12.4 и 12.5 ПДД – железнодорожные переезды, трамвайные пути, остановки общественного транспорта, пешеходные переходы и т.п.).
- Если инспектор ГИБДД, несмотря на ваши возражения, выписал вам штраф (а вдобавок еще и эвакуировал автомобиль) необоснованно – подать жалобу, согласно ст.30 ч.2 КоАП вы можете:
- Должностному лицу, вынесшему постановление (обращение в течение 3 суток будет переадресовано вышестоящему лицу);
- Вышестоящему должностному лицу, уполномоченному рассматривать такие обращения;
- В суд.
Вы можете подать жалобу лично по адресу: ул. Садовая-Самотечная, д. 1 (ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москва), если фиксация «правонарушений» осуществлена автоматизированными средствами ГИБДД. Телефон Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений — 8 (495) 623-51-84 (круглосуточно).
При задержании автомобиля инспекторами жалобы подаются с территориальные органы ГИБДД.
Адрес и телефон подразделения, сотрудниками которой был выписан штраф, можно уточнить в справочной службе ГИБДД — 8 (495) 623-49-09 (с 09.00 до 18.00 час.) или в дежурной части ГИБДД — 8 (495) 624-31-17 (круглосуточно).
В электронном виде штраф можно обжаловать на сайте ГИБДД (https://www.gibdd.ru/letter/).
К сожалению, общий объем прилагаемых документов на этом портале ограничен 5 Мб.
Оспорить штраф за неоплату парковки
Платные парковки Москвы – вотчина АМПП. Поэтому обжаловать штраф за неоплаченную парковку можно только в этой организации (либо в судах, разумеется, если АМПП откажет).
Когда Администратор парковочного пространства вашу жалобу примет?
Перечень допустимых случаев приведен на том же портале «Автокод»:
- «ТС находилось вне зоны платной городской парковки» — вы остановились вне зоны платной парковки, а с вас пытаются взять штраф на неоплату стоянки;
- «Оплаченная парковка в разрешенном месте» — вы платили, но штраф вам выписан;
- «При оплате введен неверный номер ТС» — вы ошиблись цифрой или буквой номера собственного ТС при оплате, деньги ушли, а штраф пришел;
- «На фото другое ТС»;
- «Транспортное средство продано» — а штраф пришел не на нового владельца, а вам;
- «Остановил инспектор ДПС» — вы стояли по требованию сотрудника ГИБДД, а у вас зафиксировали неуплату за стоянку на платном парковочном месте.
Помимо этого, обжалуются штрафы, выписанные владельцам резидентных разрешений и разрешений многодетной семьи на бесплатную парковку и владельцам оплаченных парковочных абонементов.
Наконец, в перечне есть многообещающий пункт «иное».
Действительно, АМПП рассмотрит вашу жалобу, поданную по другим причинам, и – более того – отменит постановление о наложении штрафа, если сочтет причину убедительной.
В частности, такой причиной может быть ненадлежащее оборудование зоны платной парковки. Оборудование определяется ПДД, национальным стандартом ГОСТ Р 52289-2004 и постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве» и включает в себя:
→ обозначение зоны платной парковки комбинацией знака 6.4 и таблички 8.8;
→ обозначение парковочных мест (обычно разметкой: «К территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой» — отмечено в 289-ПП).
Нет соответствующей комбинации знаков (знак без таблички – не в счет!), нет разметки – нет и платной парковки. И даже знак 5.29 на въезде в зону платной парковки без дополнительных знаков 6.4 и 8.8, и разметки парковочных мест не может быть основанием для штрафа.
Для обжалования неправильного штрафа вы можете обратиться:
Лично в любой из сервисных центров департамента транспорта Москвы по адресам:
→ г.Москва, ул. Старая Басманная, д. 20, корп. 1
→ г.Москва, ул. 1905 года, д. 25.
Приемные дни: ежедневно с 8.00 до 20.00;
→ Обычной почтой по адресу: 125040, г. Москва, ул. Скаковая, д. 19, Государственное казенное учреждение города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства»;
→ Дистанционно подать жалобу в электронном виде:
- в разделе «Оставить обращение» на портале «Московский транспорт» (transport.mos.ru)
- на портале «Автокод» (https://avtokod.mos.ru/Appeals/AMPP/).
Образцы жалоб легко ищутся в Интернете или формируются на порталах в процессе создания обращений.
Со всеми неясными вопросами (например, о документах, которые требуется приложить к жалобе) можно круглосуточно обращаться в единый контакт-центр Департамента транспорта Москвы по телефону – 8 (495) 539-54-54.
Наконец, если у вас остались вопросы, или вам необходима помощь в составлении соответствующей жалобы, или же любая другая юридическая помощь в вопросах защиты ваших прав – обращайтесь в объединение «Автоюристы Москвы».
И помощь непременно будет оказана!