Административные дела

Определение административного дела

В статистике дел Верховного суда РФ (ВС РФ) наряду с разделами по уголовным и гражданским делам фигурирует и административное судопроизводство.

Но сами административные дела в суде определяются очень по-разному: к ним относятся и дела об оспаривании решений и действий государственных органов, и дела об оспаривании решений о привлечении к административной ответственности, и дела о защите прав собственности (и иных вещных прав).

К этой же категории зачастую относятся вопросы трудовых и пенсионных отношений, порядка торгов, моменты обучения и профессиональной подготовки, и даже рассматриваемые претензии к качеству услуг управляющих организаций.

В ежемесячных бюллетенях ВС РФ в раздел административных дел иногда включается и практика применения положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Таким образом существует некоторая неопределенность в терминологии, прояснить которую мы предлагаем следующим образом.

Административные дела

Административными делами в узком смысле данного понятия будем считать дела о притязании (например, претензии или жалобы) некоего субъекта права к государству, административной власти, государственному должностному лицу, муниципальному служащему, общественной организации.

Во вступившем в силу 15 сентября 2015 года Кодексе административного судопроизводства (КАС) РФ административные дела определяются как дела «о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений», в том числе:

• об оспаривании нормативных правовых актов;
• об оспаривании решений и действий (бездействия) органов управления (государственных, военных, местных), должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, а также некоммерческих организаций, наделенных некоторыми государственными или общественными полномочиями;
• о защите избирательных прав граждан;
•  об оспаривании решений квалификационных судейских коллегий;
• и ряд других.

Дела об административных правонарушениях

Под делами об административных правонарушениях будем иметь в виду дела, возникающие практически вне спорных отношений, то есть дела о деликте – совершенном гражданско-правовом проступке и о применении соответствующего наказания, предусмотренного законодательством (КоАП РФ).

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также дел, отнесенных к компетенции арбитражных судов, конституционных (уставных) судов или подлежащих рассмотрению в ином процессуальном порядке в судах общей юрисдикции, КАС РФ не применяется.

Однако, следует иметь в виду, что зачастую некоторые подобные дела не только обывателями, но и многими профессионалами определяются как административные. Поэтому термин «административные дела» пока еще может использоваться и в широком смысле, включая оба представленных выше понимания.

Рассмотрение административного дела

Рассмотрение административного дела в суде происходит в соответствии с правилами судопроизводства, установленными для таких дел в III разделе КАС РФ «Общие правила производства в суде первой инстанции». Этим разделом определяется порядок рассмотрения и разрешения административных дел по существу с момента подачи искового заявления до вынесения судом решения по делу или приостановке производства.

Помимо этого, Кодексом административного судопроизводства определены отличительные особенности производства по отдельным категориям административных дел, условия и особенности рассмотрения административных дел в упрощенном порядке (письменное производство), а также порядок апелляционного пересмотра решений по административным делам, не вступивших в силу, и пересмотра уже вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам или в порядке кассации или надзора.

Подробнее с материалами о тех или иных видах административных дел, порядке судопроизводства, процессуальных нюансах и реальной судебной практике вы сможете ознакомиться в соответствующих статьях данного раздела.

Если у вас возник конфликт с государственными, административными, муниципальными, общественными органами или должностными лицами, который может быть разрешен в рамках административного дела – обращайтесь к нашим юристам.

Мы поможем.